Политэкономия международной торговли

Политэкономия международной торговли

Политэкономия международной торговли Экономисты давно доказали, что свободная торговля увеличивает благосостояние. Но протекционизм процветает. Почему? Политическая экономия торговли объясняет, как интересы, институты и идеи формируют торговую политику. Экономическая теория торговли Базовые модели обосновывают выгоды торговли: Рикардианская модель (сравнительное преимущество). Даже если страна производит всё менее эффективно, ей выгодно специализироваться на том, в чём её относительное преимущество. Модель Хекшера-Олина. Страны экспортируют товары, интенсивно использующие их избыточный фактор (труд, капитал, землю). Торговля выравнивает цены факторов. Новая теория торговли. Экономия от масштаба и несовершенная конкуренция объясняют внутриотраслевую торговлю между похожими странами. Общий вывод: торговля увеличивает совокупное благосостояние. Но есть выигравшие и проигравшие. Распределительные конфликты Ключ к политике торговли — понимание, кто выигрывает и проигрывает: Модель Столпера-Самуэльсона. Торговля повышает доходы владельцев избыточного фактора и снижает доходы владельцев дефицитного. В богатых странах капитал выигрывает, труд проигрывает от торговли с бедными странами. Модель специфических факторов. Факторы «застревают» в отраслях. Выигрывают экспортные отрасли, проигрывают конкурирующие с импортом. Эмпирически: проигравшие от торговли — низкоквалифицированные рабочие в трудоёмких отраслях развитых стран. Конкуренция с Китаем ударила по определённым регионам и группам. Политические следствия: проигравшие концентрированы и организованы, выигравшие рассеяны. Протекционизм выгоден меньшинству, но это активное меньшинство. Политические модели торговой политики Модель Гроссмана-Хелпмана («Protection for Sale»). Лоббисты отраслей «покупают» защиту у политиков. Правительство максимизирует взвешенную сумму благосостояния и взносов лоббистов. Объясняет структуру тарифов — защищены организованные отрасли. Медианный избиратель. В демократии решающий голос — медианный избиратель. Если медианный избиратель — владелец труда, он голосует за защиту от импорта из стран с дешёвым трудом. Институты имеют значение. Системы с пропорциональным представительством защищают географически рассеянные группы. Мажоритарные системы — географически концентрированные (округа). Делегирование. Страны делегируют торговую политику исполнительной власти и международным организациям (ВТО), чтобы изолировать её от протекционистского давления. Эволюция мировой торговой системы Протекционизм XIX века. После Наполеоновских войн — высокие тарифы в большинстве стран. Исключение — Великобритания после отмены Хлебных законов (1846). Первая глобализация (1870–1914). Снижение транспортных издержек, золотой стандарт, относительно низкие тарифы. Масштабная миграция и потоки капитала. Межвоенный период. Тарифная война, Смут-Хоули (1930), beggar-thy-neighbour политика углубили Депрессию. Бреттон-Вудс и GATT (1944–1994). США создают либеральный порядок. GATT — механизм постепенной либерализации через раунды переговоров. Тарифы падают с 40% до менее 5%. ВТО (1995–). Институционализация GATT. Механизм разрешения споров. Расширение на услуги, интеллектуальную собственность. Но Дохийский раунд застопорился. Современные вызовы «Китайский шок». Вступление Китая в ВТО (2001) и взрывной рост его экспорта ударили по определённым отраслям и регионам развитых стран. Политические последствия — рост популизма. Торговые войны. Администрация Трампа начала торговую войну с Китаем. Тарифы как инструмент геополитики, а не только экономической политики. Регионализм. Застой многосторонней либерализации ведёт к региональным соглашениям (USMCA, CPTPP, RCEP). Фрагментация мировой системы? За пределами тарифов. Современные барьеры — не тарифы, а регулирование, стандарты, субсидии, валютные манипуляции. ВТО плохо справляется с этими вопросами. Устойчивость и труд. Новые повестки: экологические и трудовые стандарты в торговых соглашениях. Углеродные корректировки на границе. Торговля и развитие Особый вопрос — торговля и развивающиеся страны: Импортозамещение (ISI). Стратегия развития через защиту отечественной промышленности. Доминировала в Латинской Америке 1950–1970-х. Результаты разочаровывающие. Экспортно ориентированный рост. Восточноазиатские «тигры» росли через экспорт. Но это не чистый laissez-faire — активная промышленная политика. Специальный и дифференцированный режим. Развивающиеся страны имеют преференции в ВТО. Но они же теряют от протекционизма богатых стран в сельском хозяйстве. Глобальные цепочки стоимости. Современная торговля — не готовые товары, а участие в цепочках. Возможности для развивающихся стран — но и зависимость от глобальных компаний.